Cette activité majeure lancée est une composante clef, de la feuille de route du Ministre de l’Economie et des Finances. Un rituel, démarré le mardi 16 juillet 2024 à Conakry, au lendemain de la Réunion de Cabinet délocalisée à Kindia et qui s’étendra jusqu’au 25 juillet 2024. Il s’agit en effet, de la première session d’évaluation annuelle des contrats de performances des projets et programmes d’investissements publics pour l’exercice 2024. Ce sont au total, les contrats de performance signés par des responsables des Unités de gestion de 48 projets et programmes d’investissements publics financés par la Banque mondiale, la Banque Africaine de Développement et la Banque Islamique de Développement (BID) qui seront évalués (à tour de rôle) dans la salle de conférence du MEF.
Et comme, lors des précédentes revues, cet exercice majeur de gouvernance appuyé techniquement et logistiquement par le staff de la Direction Nationale des Investissements Publics est piloté par un Comité technique d’évaluation mis en place. Ce comité présidé par le Secrétaire Général du Ministère de l’Economie et de Finances, Dr Mahmoud Touré et bénéficie des contributions techniques précieuses et de l’expertise des hauts cadres de la Présidence de la République, et de la Primature, des Secrétaires généraux des départements sectoriels concernés par les projets en évaluation, ainsi que des Directeurs nationaux et généraux du MEF ou leurs représentants, de l’Inspecteur Général des Finances, des BSD du Département sectoriel et surtout le Directeur National des Investissements Publics et son staff.
Grâce au format « hybride » développé, des représentants des partenaires techniques au développement notamment, la Banque Mondiale (BM), de la Banque Africaine du Développement (BAD) et la Banque Islamique du Développement (BID), des Directeurs des Operations ou « TTL » Projets (en ligne depuis Washington, Djeddah, Dakar, Abidjan) participeront pleinement (aux côtés des membres du Comité Technique) à l’évaluation des projets et programmes, en fonction des portefeuilles actifs programmés.
Depuis le 16 juillet 2024 , en raison de 6 ou 7 projets par jour, les membres du comité technique vont passer au peigne fin, les indicateurs de performance en rapport avec les acquisitions, la gestion financière, le niveau de décaissement, la gestion administrative et le suivi-évaluation du projet conformément au Plan de Passation des Marchés (PPM) et au Plan Travail du Budget Annuel (PTBA) validés par le Comité de Pilotage (COPIL) tout en ayant à l’œil le niveau de mise en œuvre des recommandations faites aux responsables des unités de gestion des projets, lors de la revue à mi-parcours de décembre 2023.
A l’ouverture de cette Session, le Secrétaire Général du MEF, Président du Comité Technique d’évaluation a tenue à situer les enjeux de cette première revue annuelle. Dr Mahmoud Touré insistera sur l’importance et la pertinence de cet exercice bien accueilli par les hautes autorités du pays, invitant ainsi ‘’chacun et tous’’ à faire en sorte que cette revue soit à la hauteur des attentes en matière de qualification et de renforcement de la Gouvernance des projets et programmes d’investissements publics.
Ouvrant solennellement les travaux, le Ministre de l’Economie et des Finances a rappelé les attentes des hautes autorités et particulièrement le Département dans la gestion et la mise en œuvre efficace et efficiente des projets et programmes d’investissements publics. Le Ministre Mourana Soumah mettra en exergue, l’impérieuse nécessité de travailler, au niveau des unités de Gestions des projets pour améliorer la capacité d’absorption des ressources à travers l’élaboration des dossiers de qualité (en acquisition, passations de marchés) tout en levant les obstacles et goulots d’étranglements dans la mise en œuvre des portefeuilles actifs des projets.
Le Chef de Département de l’Economie et des Finances remerciera les PTFs et bailleurs pour leurs appuis, accompagnements et assistances techniques de tous ordres, en faveur du développement socio-économique du pays. Il invitera enfin, les membres du comité technique de suivi à faire une évaluation rigoureuse des contrats de performances qui participent de la mise en œuvre de la feuille de route du MEF et des Départements sectoriels : « Nous devons nous assurer que les projets et programmes d’investissements publics sont bien gérés, bien exécutés et mieux coordonnés pour que leurs mis en œuvre profitent aux populations guinéennes conformément à la vision et aux instructions des hautes autorités du pays. » confiera, le Ministre Mourana Soumah.
Après la séance solennelle d’ouverture de la Revue, et profitant du démarrage des séances d’évaluations techniques, le Directeur National des Investissements Publics fera mise au point technique. Ibrahima Sory Camara a commencé par saluer et remercier le Ministre Mourana Soumah et son cabinet pour les facilités offertes ainsi que le soutien et l’accompagnement des tous ordres apportés à sa Direction qui ont permis l’organisation de cette revue.
Le Directeur National des Investissements Publics et le Secrétaire Général du MEF, Pdt du Comité technique de Suivi, insisteront à tour de rôle, sur les aspects et composantes des projets et programmes qui feront objets d’évaluation ainsi que sur les critères de notation pour obtenir la moyenne globale. Ils rappelleront et souligneront, la présence des responsables des PTFs, notamment des Directeurs des Opérations et autres TTL à l’effet d’assurer un suivi rapproché de l’évaluation des portefeuilles pour mieux qualifier la mise en œuvre des projets
A titre de rappel, pour la première journée, le comité avait passé en revue, le Projet d’Appui au Secteur de la Santé Post Ebola, le Projet de Réforme d’Urgence et d’Appui au Programme NAFA, le Programme de Développement des Zones Spéciales de Transformation Agro Industrielles, le Projet Waqf City, le Projet de Développement des Chaines de Valeurs Agricoles en Guinée, le Projet d’Aménagement de la Zone Industrielle de Fandjé, le Projet de Gestion et de Valorisation des Ressources Naturelles, Minières et de l’Environnement.
Au compte de la seconde journée, le Comité Technique d’évaluation des contrats de performances avait également accueilli et échangé avec les responsables du Projet d’Appui à la Modernisation du Secteur Financier, du Projet de Fonds d’Investissements Social et de Réhabilitation Post Ebola, du Projet de Digitalisation des Paiements Gouvernementaux, du Projet d’appui à la Mobilisation des Ressources Internes et à la Formation des Entreprises, du Projet d’Appui au Renforcement à l’Emploi des Jeunes, du Projet d’Autonomisation des filles et femmes au Sahel et du Dividende Démographique (SWEED), du Projet d’Harmonisation et d’Amélioration des Statistiques en Afrique de l’Ouest et du Centre.
Et le jeudi, 18 juillet 2024, l’exercice d’évaluation s’est poursuivi avec le passage du Projet d’Amélioration de l’Accès à l’Electricité en Guinée, financement Banque Mondiale, du Projet d’Inter Connexion Electrique Guinée-Mali, du Programme Intégré de Développement et d’Adaptation au Changement Climatique dans le Bassin du Niger, du Projet Mini Réseaux Vert en Guinée, du Projet d’Amélioration de l’Accès à l’Electricité, financement BID et BAD ainsi que du Projet de Réhabilitation et d’Extension des Réseaux Electriques de Conakry.
Il est important de rappeler qu’en termes d’objectifs spécifiques, les membres du comité à travers des questions pointues, des remarques et observations appropriées, s’emploient à évaluer sur la base des critères précis, le niveau de mise en œuvre du Plan de Travail et Budget Annuel et du Plan de Passation des Marchés de projets, à identifier les difficultés liées à l’exécution des projets et proposer de solutions de nature à améliorer la performance et à renforcer la bonne gouvernance dans la gestion des projets afin qu’ils contribuent à l’amélioration des conditions de vie des populations.
L’objectif ultime de cet exercice : c’est de travailler à améliorer le taux de décaissement des projets et programmes financés sur ressources propres et ceux sur financement extérieur. C’est à juste titre que le Ministère de l’Economie et des Finances à travers la Direction Nationale des Investissements Publics (DNIP) en collaboration avec les bailleurs de fonds (Banque Mondiale, Banque Islamique de Développement et Banque Africaine de Développement) ainsi que les ministères sectoriels, a institué des contrats de performance à l’ensemble des projets et programmes financés par ces bailleurs.
Cette revue est en parfaite adéquation avec les engagements du Département de l’Economie et des Finances dans ces volets, Gouvernance, transparence, de reddition des comptes et de redevabilité relativement à la dimension programmation et gestion des investissements publics, de mobilisation et de coordination des aides extérieures, d’intégration régionale et surtout dans le suivi de la mise en œuvre des projets et programmes d’investissements publics pour un développement socio-économique du pays.
Synthèse : Service Communication, Relations Publiques MEF.
